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农机专业合作社“虚胖”的问题不容忽视

发布日期:2019-08-23 信息来源:临澧县审计局 黄志红 字体:[ ]

近期,临澧县审计局在对县农机事务中心进行审计过程中,重点关注了农机专业合作社(以下简称“合作社”) “虚胖”的问题。其主要表现形式:

天下釆彩与你同行资料一是部分合作社成员数量不真实。部分合作社拿着别人的户口本复印一下,凑数5个农民户口本就去登记成立合作社,合作社的成员没有实际合作,多为虚假挂名。

天下釆彩与你同行资料二是部分合作社新购农机装备总额存在“水分”。审计调查发现,部分农机专业合作社为了达到现代农机专业合作社新购农机装备总额不低于100万元的标准,采取农机经销商介绍零星购机农户挂靠的方式,套取奖补资金。

天下釆彩与你同行资料三是部分合作社缺乏运行规范,内控机制形同虚设。部分专业合作社虽然设立时有规范的《章程》、明确的分工和完善的机制,但大多流于形式,停留在字面上。尤其是部分合作社约束机制不健全,没有建立完善的财务管理制度和收益分配制度。

上述问题产生的根本原因在于:根据国家相关政策,农机专业合作社在财政投入、税收减免、金融服务、项目承担、人才培养等方面享受一定的扶持政策,同时在用地、用电、运输等方面也有相应的优惠。这些优惠政策成了部分合作社老板眼中的“唐僧肉”,想方设法打合作社的擦边球,以套取补贴、逃避税费。

天下釆彩与你同行资料为此,审计建议有关部门:一要对合作社进行严格审查,提高合作社的进入门槛,扶持带动能力强的合作社,确保成立一家显效一家。同时,对现有合作社进行一次梳理,坚决清理那些“挂牌合作社”,淘汰那些虚假合作社;二要着重规范现有合作社的内部管理机制和利益联结机制,提升“合作”水平,而不是再盲目扩张合作社数量;三要完善相关政策的配套实施办法,明确各部门职责分工,细化实施程序,让相关优惠政策发挥实实在在的作用。

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